第三卷扬帆于大明朝野
随着登州卫众人古怪的眼神，在沈寿崇铿锵有力且略带气愤的语气中，秦浩明才了解登州卫的部分情况和困难。
主要说来，还是时局影响着登州卫水师，有三点是大坏境所致。
第一，沿海卫所空虚，水师士气低落。
水师是世袭的职业军队，待遇微薄，比之陆军更有不如。每一月粮饷仅一石，加之受军官的盘剥，生活困苦。
作为军饷来源的军屯，由于贵族军官的侵占日益减少，使粮饷不济，士兵大量逃亡。
在数量锐减的同时，士兵士气低落，战斗力严重下降。
士兵衣食无着，漫无纪律，军官不知作战，只知道盘剥士兵，官兵互相视若仇敌，可谓无用之将，统无制之兵。
第二，舰队减少，舰船破损。卫所军的锐减，也导致海军人员的锐减，如登州卫水寨缺额达百分之六十五。
第三，海防战略退步，海防线内缩。
明初实行进攻型的防御战略，针对来自倭国海上威胁，大明每一年都派出上千艘战舰在南北海域内巡逻，即所谓春巡与夏巡。
首先以舰队巡逻于海上，警戒侦察和寻机歼敌。当倭寇深入内海，则利用报警通讯系统，集中海军与外岛守军协同歼灭。
此外大明水师还经常出动舰队攻击敌占岛屿，粉碎倭寇的基地。
总之，歼敌于海上是大明海防战略的核心。
之后，大明朝廷财政困难，大明水师开始收缩海防线，远洋舰队被召回，大型舰只停止建造，岛屿基地被放弃，海防线被从远海甚至外洋压回海岸。
沈寿崇的父亲沈有容在登州水师巅峰时服役，如今的惨像自然让他痛心疾首。
故而，他明知此举类似于向上官揭发，会得罪军中同僚，但他还是不管不顾说出其中的弊病。
秦浩明坐在中军大案，认真听完沈寿崇的控诉，心里微微叹了一口气。
冰冻三尺，非一日之寒。
大明朝廷战略错误，丧失良机，固然有各方面的原因。但这其中，又何尝没有这些基层军官的推波助澜？
不过，人生百态，有贪腐，就有清廉，总还是有为国家为大明着想之人，例如眼前的沈寿崇。
“欲国家富强，不可置海洋于不顾。财富来于海，危险亦来自于海上。
一旦他国之君夺得海洋，则华夏危矣。大明舰队曾经战无不胜，可用置于扩大通商，制服异域，使其不敢觊觎海洋。
如今困顿至此，连区区建奴在边，亦无力骚扰，更谈何进攻他土？
此乃大明水师之耻，希望诸君共同努力，重现大明水师辉煌。”
秦浩明蓦然站起身，双手摊开，据案而立，目光威严从众人脸上一一扫过。
“诺！谨遵秦督令！”
不管众人有什么想法，在这个关节眼上，是没有人胆敢有反对声音。
“然水师有许多弊病，如人身上之肌瘤，必须加以革除，方能重新焕发活力。
本督不妨明言，今后登州卫将有许多新举措，或有损害在场诸位之举，譬如吃空饷，譬如每天操练等。
有谁自认为难以忍受或者有其他好的去处，请在三日后本督离开之时提出，或许本督可以酌情安排，好聚好散嘛！
但若留下，又想和以往一样，则休怪本督心狠手辣不讲情面。”
说到后面，秦浩明厉声疾色，语气冷峻异常。
非常之时行非常手段，再想如太平年间一般，你好我好大家好，只不过是把项上人头让鞑子像割韭菜一样。
此言一出，场中有几人面有踌躇，其中一个千户小心翼翼的说道：“启禀秦督大人，不吃空饷下官可以做到。
只是每天操练，怕是弟兄们的身体扛不住。另外，训练的枪炮等损耗不菲，怕也是一笔大开支。”
他说的是实话，其他人纷纷点头附和。
大明一日两餐，伙食不谈也罢。能够做到三日一操甚至五日一操，已经算是强军。
至于说每日操练，近些年闻所未闻，或许大明建国初期尚有可能。
“诸位请放心，本督既然如此严厉要求你们，自然会在军需方面有所保障。
粮饷、器械、衣服等等，一定会足额发放甚至有所增加。
只不过，今后登州水师将分成正兵和辅兵两部分，正兵每月饷银二两，辅兵每月一两纹银。
每服役一年，增加五钱饷银，五年后可自行选择是否继续服役。
无论正兵还是辅兵，一律一日三餐，保证将士们伙食充足，有鱼有肉。
当然，将士们以后的饷银将由卢郎中统一发放……”
在众人目瞪口呆之中，秦浩明把今后对于登州卫的设想一一道出，有礼有条。
另外，还从制度上断绝了军官吃空饷的可能性。
“秦督，那正兵和辅兵如何挑选？如那等老弱之人又如何解决？粮饷是由济南府还是宣大总督府提供？”
此事已经涉及到具体改革军制，别的不说，单是私自提高登州卫将士饷银，就已经是类似于募兵制。
事关切身利益，海防游击程达必须问清楚。
“程将军问得好！”
秦浩明随口称赞一声，接着继续说道：“登州卫乃军港，不管大小据是军户，本督不会弃之不理。
然边境不宁，战乱四起，既然从军，便免不了战场厮杀，以命相搏。
可军中多有老迈将士，有心杀敌，奈何力不从心？且大多疲于训练