张伯路复攻郡县，杀守令。党众浸盛。诏遣御史中丞王宗持节发幽冀诸郡兵，合数万人。徵宛陵令扶风法雄为青州刺史。与王宗并力讨张伯路。南单于围耿种数月，梁慬耿夔击斩其別将于属国故城。单于自将迎战，梁慬等复破之。单于遂引还虎泽。丙午，诏令减百官及州郡县俸，各有差。二月，南单于寇常山。滇零遣兵寇褒中。汉中太守郑勤，移屯褒中。任尚军久出无功，民废农桑。于是诏令任尚将吏民还屯长安。罢遣南阳，颍川，汝南吏士。乙丑，初置京兆虎牙都尉于长安。扶风都尉于雍。如西京三辅都尉故事。谒者庞参说邓骘，徙边郡不能自存者入居三辅，邓骘以为然，欲弃凉州，并力北边。于是会公卿集议。邓骘说：这就如同坏了的衣服，一旦经过缝补，还是一件完整的衣服。若不如此，则两无所保。郎中陈国虞诩对太尉张禹说：象大将军这样的策略，有不可者三，先帝开拓土宇，是经过多少牺牲和辛劳才得到的？而今只是为了省却小费就要放弃，这是不可之一。凉州既弃，即以三辅为塞，如此则园陵处于边塞，这是不可之二。谚语说：关西出将，关东出相。烈士武臣，多出凉州。风土壮猛，便习兵事，今羌胡之所以不敢入居三辅，为我腹心之害，是因为有凉州在后的缘故。凉州士民之所以推锋执锐，蒙矢石于行阵，父死于前，子战于后，却并没有反顾之心，是因为臣属于汉的缘故。如今推而捐之，割而弃之，民庶安土重迁，必定会引领而抱怨说：中国弃我于夷狄，虽赴义从善之人，不能无恨。如果卒然起谋，因天下之饥疲，乘海内之虚弱，豪强相聚，量才立帅，驱氐羌为前锋，席卷而东，虽贲育为卒，太公为将，犹恐不足当御。如此则函谷以西，园陵旧京，将不为汉所有。这是不可之三。他们以补衣犹有所完相比，我却恐怕就如毒疮攻肤一样无所限极。
张禹说：我倒没考虑那么深远，没有你的话，几乎将要败我国事了。虞诩因说服张禹收罗凉州豪杰，引其牧守子弟于朝。令诸府各辟数人，外以劝励答其功勤，内以拘制防其邪计。张禹善其言，更集四府，皆从虞诩之议。于是辟西州豪杰为掾属，拜牧守长吏子弟为郎。以安慰他们。邓骘由是疾恨虞诩。欲以吏法中伤他。会朝歌贼宁季等数千人攻杀长吏，囤聚连年。州郡不能禁。于是以虞诩为朝歌长。故旧都来弔他。虞诩笑着说：事不避难，这是为臣的职责，不遇盘根错节，无以别利器。此乃是我立功之秋。未到官，就去参谒河内太守马稜。马稜说：先生是儒者，应当在朝堂为国划谋，如今却来朝歌，我很为你感到忧虑。虞诩说：这些贼众都是犬羊相聚，为求温饱。愿名府不以为忧。马稜说：你何以这么说？虞诩说：朝歌是韩魏之郊，背靠太行，面临黄河。离敖仓不过百里。而靑冀之民，流亡万数，贼不知开仓招众，劫库兵，守成皋，断天下右臂。因此他们不值得忧虑。今其众新盛，难与争锋。兵不厌权，愿名府宽假辔策，不要以常法拘执而已。及到官，设三科以募求壮士，自掾史以下，各举所知。其攻劫者为上，伤人偷盗者为其次，不事家业者为下，收得百余人，虞诩为他们举行宴会，赦免他们的罪过，使他们进入贼军中，引诱他们出来劫掠。自己却伏兵以待，遂杀贼数百人。又潜遣贫人会缝衣的，前去为贼人制作贼衣，以采线缝其裙。贼有出市里者，随即被擒。贼众于是骇散。咸称神明，于是县境悉平。
三月，何熙军到五原曼栢。得暴疾，不能进。遣庞雄与梁慬耿种将步骑一万六千人，进攻虎泽。连营前行，单于见诸军并进，大为恐怖。反头责让韩琮说：你说汉人死尽，如今是哪里来的人？于是遣使乞降，许之。单于脱帽徒跣，对庞雄等拜，口称死罪。于是赦免了他。待遇如初。于是归还所钞略的汉民男女。以及羌人所掠转卖入匈奴者。合万余人。会何熙卒，即拜梁慬为度辽将军，庞雄还为大鸿胪。
先零羌复寇褒中。郑勤欲击之。主簿段崇进谏，以为虏军乘胜，锋不可当。应该坚守以待之。郑勤不从。出战大败，死者三千余人。段崇及门下史王宗，原展以身当刃，与郑勤俱死。徙金城郡居襄武。
戊子，杜陵园火灾。癸巳，郡国九地震。夏四月，六州蝗。丁丑，赦天下。
王宗法雄与张伯路连战，破走之。会赦令到。贼以军未解甲，不敢归降。王宗召刺史太守共议，皆以为应当进军攻击他们。法雄说：不然。兵是凶器，战是危事。勇不可恃，胜不可必。贼若乘船浮海，深入远岛，再攻之也就不易。正好有赦令，可暂且罢兵，以慰诱其心。他们这时必定会解散，然后再行图谋，可不战而定。
王宗以其言为善，即罢兵。贼闻大喜，于是归还所掠之人，而东莱郡兵独未解甲，贼众复惊恐，遁走辽东。止于海岛上。秋七月乙酉，三郡大水。骑都尉任仁与羌交战，累败。而兵士放纵，槛车徵诣廷尉死。护羌校尉段禧卒，复以前校尉侯霸代之。移居张掖。
九月甲申，益州郡地震。
皇太后母新野君病，太后幸其第，连日宿止。三公上表固争才还宫。冬十月甲戍，新野君薨。使司空护丧事。仪比东海恭王。邓骘等乞身行服，皇太后欲不许，以问曹大家，大家上疏说：妾闻谦让之风德莫大焉。今四舅深执忠孝，引身自退，而以方垂未静拒而不许，假如以