如果刘禅能够成功推进这样一个法案的话，那绝对是继“江东和解协定”之后，又一个历史性法案。这已经不单单是江东地区能够一直实现持续的安定的问题，因为这个现在已经问题不大，而是事关能否实现民众权利的问题了。而扬州、荆州和交州的市舶司当然是个统一的管理机构，首任的市舶使的人选也有些出人意表，乃是董和之子董允。
董允和费祎都曾经被刘禅授命开通蜀身毒道，他们历经千辛万苦，虽然最终以失败告终，但是还是给刘禅带回来了不少交州南部地区的详细信息。
这也就可以为将来征服占城后，转而继续开拓交州以西和以南的广大东南亚地区，提供不少有用的信息。
费祎后来继续进入丞相府任职，董允则是被刘禅从丞相府征调出来，出任了管辖荆州、扬州和交州三州的市舶使，成为了名副其实的大汉“海关总长”！
最后，刘禅再度发挥出他那天马行空般的行政能力，也针对了江东的众多的豪门大族，采取了相应的对策。
但是刘禅使用的不是如同曹魏那样的严厉打击手法，刘禅给于了他们以鼓励性措施。但是绝对不是鼓励他们继续追求权力控制，而是鼓励他们走出大汉，利用自己家族充足的人力和充足的财富，去海外开展商贸。
这样的话，这些当地的豪门大族，应该会逐渐转变为商人阶层。当然，这是有前提的，刘禅必须保证商人的财产不受国家权力的肆意侵犯，要立法保证“个人财产神圣不可侵犯”才可以。
但是这是有难度的，刘禅一直就此在跟成都方面进行着艰难的磋商，想要设立明确版本的“个人财产保护法案”，将私人财产的保护扩展到任何一个国民的身上。
如果刘禅能够成功推进这样一个法案的话，那绝对是继“江东和解协定”之后，又一个历史性法案。这已经不单单是江东地区能够一直实现持续的安定的问题，因为这个现在已经问题不大，而是事关能否实现民众权利的问题了。