罗观想了想,自己现在的确是不宜向景卫东提出来这个问题,这个问题只有中央才能够解决。
“辛秘书长,官出数字,数字出官,根子并不在上级的考核体系。”罗观说道。
辛伟在机关工作时间比较长,平时也比较喜欢研究一些问题,也经常与人争论。数字造假的根源在哪里,辛伟和大多数人一样,认为是上级的考核体系出了问题,而罗观把他的意见否定了。
“小罗,不是这个原因,那是什么原因呢?”
“上级对下级必然有考核,不论国内国际,不管古代现在,都是如此。而考核指标体系没有哪一个说是尽善尽美的。没有量化指标的考核,怎么排顺序,怎么用干部?没有量化指标,那么长官意志岂不是更严重?因此,我说,数字造假并不在于考核指标体系。而在于我的制度设计有问题。”罗观说道。
辛伟这下子来了兴趣,罗观说得很有道理,但是罗观说原因在于制度设计的问题,他倒是第一次听说。
“主要是我们国家统计制度设计上有漏洞。现在统计工作抗干扰能力很差,统计数据由地方统计部门搜集和汇报上报,地方统计部门的干部也主要由地方管理,经费也主要依赖地方。比如说,咱们市统计局,干部是市里任命的,经费是市里划的。而统计数据又与干部的奖惩、升迁密切相关。如此一来,统计数据就成了反映各级领导的‘政绩单’。这张‘政绩单’又由领导自己任命和管理的干部来填写,统计工作的独立性很容易遭到破坏,这是制度设计上的漏洞。”罗观说道。
罗观的分析让辛伟不得不佩服。这是一个全新的角度,其实只要是让统计部门直属,这事情就可以解决了。
“小罗,不得不说,如果让统计工作独立出来,数字造假就可能慢慢杜绝了。”辛伟赞道。
罗观正在洋洋得意,忽然门口传来一声哼:“不一定吧。”
罗观扭头一看,原来是景卫东进来了。刚才罗观进辛伟办公室的时候没有关门。
“景书记好。”辛伟马上打着招呼。
“按你说的,统计工作独立出来,就像国税局一样,一切都是直属的。但你也避免不了数字造假的问题。比如,每年该上报数据的时候,市统计局局长是不是就该成香饽饽了?统计局的人是不是天天有人请吃饭?包括我,也得请统计局的人吃饭了。各个市的排名如何,关键看各个市对市统计局的攻关力度,这样一来,数字造假不仅没有避免,而且还带来了**问题。”景卫东说道。
辛伟一听,景卫东不愧是市委书记,马上就指出了统计工作独立的弊端。不独立还好,只是一个数字造假问题。让统计局造假,市里边也没有人请统计局的人吃饭喝酒,更不要说送礼了。而一旦独立了,统计局长就牛了,又凭空多出一个权势部门。