仔细听着朝凤的话，莫离点点头：“交情广，党羽多，内外结成死党，即使犯了大罪，为他掩饰的人却很多。所以忠臣无罪却遭难而死，奸臣无功却安然得利。这是什么道理？”
“忠臣遭难而死，并不因为有罪，他们就会隐退；奸臣安然得利，并不凭功，他们就会进用。这是国家衰亡的根源。像这样下去，群臣就会废弃法治而注重私利、轻视国法了。他们多次奔走奸臣门下，一次也不去君主朝廷；千方百计考虑私家的利益，一点也不为君主的国家着想。属臣数目虽多，不能用来等奉君主；百官虽备，不能用来担当国事。”
若是这样，君主就徒有君主虚名，而实际上是依附，于群臣礼家的。所以有识之士会说：衰弱国家的朝廷有人在里边。朝廷里边没有人，不是指朝廷里边臣子少。
私家致力于互谋私利，不致力于利国；大臣致力于互相推祟，不致力于尊奉君主；小臣拿俸禄供养私交，不把官职当回事。造成这种情况的原因，是由于君主在上不依法断事，而听凭臣下任意去干。所以明君用法选人，不用己意推举；用法定功，不用己意测度。能干的人不可能埋没，败事的人不可能掩饰，徒有声誉的人不可能升官，仅受非议的人不可能斥退，那么君主对臣下就辨得清楚，而易于控制了，所以君主依法办事就可以了。
“可做君主的，若是亲自考察百官，就会时间不够，精力不足。而且君主用眼睛看，臣子就修饰外表；君主用耳朵听，臣子就修饰言辞；君主用脑子想，臣子就夸夸其谈。”说到这里，莫离轻轻地摇摇头，看来是被欺骗的都习惯了。
看见莫离无可奈何的样子，朝凤轻轻地笑了笑：“正是这三种器官不够，所以先王才放弃自己的才能，而依赖法术，严明赏罚。先王掌握着关键，所以法令简明，而君权不受侵害。独自控制四海之内，聪明多智的人，不能使用欺诈手段，阴险浮躁的人，不能使用花言巧语，奸邪的人，就没有什么可依赖。”
臣子远在千里之外，不敢改变说辞；地位处在郎中，不敢隐善饰非；朝廷的群臣，集中的或单独的，不敢相互逾越职守。所以政事不多而时间有余，这些都是君主运用权势，所得来的。
严峻的法令，是用来禁止犯罪、排除私欲的，严厉的刑法，是用来贯彻法令、惩办臣下的。威势不能分置，权力不能同享。威势权力与别人同享，奸臣就会公然活动；法令不坚定，君主的行为就危险了；刑罚不果断，就不能战胜奸邪。
“那凤儿认为，应该派遣谁，去进行法令的颁布呢？现在匈奴虽是统一了西北，可是就是因为这样，民族也多了起来。”莫离按了按自己的眉心，似是觉得有些头疼“每个民族，都有他们自己的习俗，混在一起，甚至是比一锅粥还要混乱。”
听到立法的事情，朝凤就知道，自己的机会算是来了，便像莫离推荐道：“青书，和田，还有日轮都是比较合适的人才。具体如何，还要陛下选择。”