糜竺站起来说道：“现在大汉垂危，使君作为皇亲国戚应该挺身而出为国效力。徐州人口过百万，而且十分富足，正好能够让使君放开手脚大干一场，使君就不要推辞了。”
陈登这时也站起来说道：“陶公多病，已不能太过劳累，希望使君能够接下陶公的担子，好让陶公能轻松地生活。”
刘备再三推辞，但架不住众人的盛情相邀，终于点点头，答应了陶谦的让位。当天晚上陶谦就让牧府中的众人来拜见新州牧，更是向众人解释道是自己心甘情愿的将徐州让给刘备的。
第二天陶谦在数万徐州百姓的面前，将徐州牧的大印交给了刘备，百姓们不明所以，纷纷向刘备叫嚷。陶谦一挥手，数万百姓瞬间鸦雀无声，可见陶谦在徐州百姓心中的威望。陶谦看到百姓安静下来向百姓们讲述了刘备皇叔的身份和救援徐州的功绩，并说明自己的身体有恙，是自愿让位给刘备的。百姓们这才接受了刘备成为州牧的现实。
刘备成为州牧后，让人将周朝和近万大军带到徐州，命令张飞、周朝掌控徐州军事，减少百姓赋税，开垦荒地，刘备更是在徐州城内开始招贤馆，一时间各地的人才纷纷向徐州涌进，很快刘备就组建起了自己的班底。
在刘备的jing心治理下，徐州的发展蒸蒸i上，百姓们也很快就从战争的yin影中走了出来，刘备也真正的得到了徐州百姓的认可。